Вопрос:
Какой порядок и сроки для назначения штрафа за совершение страхователем нарушения срока для предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения? Может ли быть вынесено решение о привлечении к ответственности и извещение о вызове должностного лица для составления протокола о правонарушении в один день при условии, что в извещении указана дата, которая еще не наступила?
Ответ:
Согласно ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" нарушение страхователем установленного Законом N 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Порядок принятия решений регламентирован ст. 26.20 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
СФР о рассмотрении материалов проверки известят, только если проверяющие выявили нарушения. Если нарушений нет, решение по проверке не выносят и рассмотрение материалов не организуют (п. 1 ст. 26.20 Закона N 125-ФЗ).
Закон N 125-ФЗ не предусматривает порядок такого извещения. Поэтому могут уведомить любым способом. Главное, чтобы можно было подтвердить, что извещение получено, например:
-
вручить лично под подпись;
-
направить по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
-
направить по ТКС.
Форма и срок извещения также не установлены, поэтому известить могут в свободной форме. Но сделать это должны в разумный срок, заблаговременно. Извещение должен подписать руководитель отделения фонда или его заместитель (п. 2 ст. 26.20 Закона N 125-ФЗ).
Зачастую извещение вручают вместе с актом проверки.
Если вас не известят о дате, времени и месте рассмотрения материалов или сделают это ненадлежащим образом (например, уже после того, как рассмотрение состоялось), то это будет основанием для отмены решения по проверке.
Это существенное нарушение процедуры и ваших прав давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью. Судьи в таких случаях отменяют решение по проверке (Постановления АС Восточно-Сибирского округа от 24.01.2019 N Ф02-6183/2018, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 N 19АП-5633/2018, Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020 N 01АП-11290/2019, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 N 18АП-14398/2019).
Но это не касается случаев, когда вы все же смогли принять участие в рассмотрении материалов проверки. В этом случае ваши права не будут нарушены.
Руководитель территориального органа СФР или его заместитель должен рассмотреть материалы проверки и принять решение в течение 10 рабочих дней после того, как истек срок для подачи возражений по акту проверки (п. 1 ст. 26.20 Закона N 125-ФЗ).
По итогам рассмотрения материалов руководитель или его заместитель принимает одно из решений (п. 8 ст. 26.20 Закона N 125-ФЗ):
-
решение о привлечении к ответственности;
-
решение об отказе в привлечении к ответственности.
Решение должен вынести и подписать тот, кто рассматривал материалы проверки (п. п. 1, 6, 8 ст. 26.20 Закона N 125-ФЗ).
Решение вступит в силу по истечении десяти рабочих дней после того, как вы его получите (п. 12 ст. 26.20 Закона N 125-ФЗ).
Затем вам направят требование об уплате недоимки и пеней, а также штрафа, если вас привлекли к ответственности. Если вы его не исполните, СФР начнет принудительно взыскивать задолженность (п. п. 1, 3, 5 ст. 26.6, п. 3 ст. 26.9, п. 14 ст. 26.20 Закона N 125-ФЗ).
Если вы не согласны с решением по проверке, вы можете обжаловать его в досудебном порядке, в суд или и так, и так одновременно (п. п. 1-4 ст. 26.21 Закона N 125-ФЗ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ).
Законом N 255-ФЗ не установлен специальный срок исковой давности по взысканию со страхователя штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ.
В данном случае применяется общий срок исковой давности, установленный п. 1 ст. 196 ГК РФ, который составляет три года.
Ответ подготовил эксперт «Альвенты» с использованием системы КонсультантПлюс. Информация актуальна на 22.10.2024.
Полезные документы:
Нет КонсультантПлюс? Наши специалисты подберут индивидуальный комплект для решения ваших профессиональных задач.
Хотите быть в курсе всех изменений законодательства? Воспользуйтесь системой КонсультантПлюс.
Подобрать комплект
Есть вопросы? Напишите нам удобным для вас способом*
*Предложение действительно для юридических лиц, зарегистрированных в регионах: Москва и Московская область, Саратовская область, Омская область, Новосибирская область, Республика Алтай и Алтайский край, Томская область, Красноярский край.
