Вопрос:

Внесет ли ЗАГС изменения в запись о рождении, если вместо решения суда об установлении отцовства имеется определение об утверждении мирового соглашения?

*Предложение действительно для юридических лиц, зарегистрированных в регионах: Москва и Московская область, Саратовская область, Омская область, Новосибирская область, Республика Алтай и Алтайский край, Красноярский край

Ответ:

По общему правилу государственная регистрация рождения производится, в частности, органом ЗАГС или МФЦ (при наличии соответствующих полномочий) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния записи акта о рождении, на основании которой выдается свидетельство о рождении (п. п. 2.2 - 3 ст. 4, п. 2 ст. 6, ст. ст. 22, 23 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ; пп. 1 п. 10, п. 11 Административного регламента, утв. Приказом МИД России от 13.03.2018 N 3507).

Внесение изменений в запись акта о рождении возможно по следующим основаниям, в частности (п. 2 ст. 69, ст. 70 Закона N 143-ФЗ):

1) государственная регистрация актов гражданского состояния (об усыновлении ребенка, установлении отцовства ребенка, о перемене имени);

2) решение суда;

3) решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка;

4) заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;

5) заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);

6) заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении изменения в запись акта гражданского состояния в установленных случаях (например, при наличии в записи акта гражданского состояния неправильных или неполных сведений либо орфографических ошибок).

По общему правилу изменения в запись акта о рождении в связи с усыновлением, установлением отцовства или переменой имени вносятся при государственной регистрации соответствующих актов гражданского состояния.

Основанием для внесения изменений являются составленные записи об усыновлении, об установлении отцовства или о перемене имени (ст. ст. 44, 57, 63 Закона N 143-ФЗ).

Для внесения изменений в запись акта о рождении по прочим основаниям, предусмотренным в п. п. 2 - 6 разд. 1 настоящего материала, потребуются, в частности (п. 2 ст. 69, ст. ст. 70, 71 Закона N 143-ФЗ; ч. 6 ст. 7 Закона N 210-ФЗ; п. п. 23, 34, 79.1, 79.52 Административного регламента N 307):

1) заявление;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) свидетельство о рождении (при его утрате повторное свидетельство для приобщения к заявлению не требуется);

4) документ, являющийся основанием для внесения изменения в запись акта гражданского состояния (например, вступившее в законную силу решение суда; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица).

Решение суда об установлении факта признания отцовства является основанием для государственной регистрации установления отцовства, но не заменяет собой свидетельства об установлении отцовства, выдаваемого органом ЗАГС (ст. 268 ГПК РФ; п. 2 ст. 6, ст. ст. 48, 56 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).

Такое заявление может быть сделано в устной или письменной форме матерью ребенка, опекуном (попечителем) ребенка, лицом, на иждивении которого находится ребенок, или самим ребенком, достигшим совершеннолетия, а также их уполномоченными представителями. При наличии технической возможности для приема заявления в электронной форме оно может быть направлено через Единый портал госуслуг (ст. 54 Закона N 143-ФЗ).

Основанием для государственной регистрации установления отцовства является (ст. 48 ФЗ "Об актах гражданского состояния"):

• совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;

• заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 настоящего Федерального закона;

• решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.

Следовательно, для получения нового свидетельства о рождении необходимо вначале зарегистрировать установление отцовства, затем обращаться с требованием о внесении изменений в запись акта о рождении, на основании чего выдается новое свидетельство.

Для государственной регистрации установления отцовства при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка, регистрация может быть осуществлена самим ребенком, достигшим совершеннолетия, на основании решения суда.

По вопросу о том, может ли основанием для регистрации установления отцовства являться определение суда об утверждении мирового соглашения единого мнения нет ни в юридической литературе, ни в судебной практике.

В настоящее время в законодательстве прямого запрета на заключение мирового соглашения по делу об установлении отцовства нет, однако в юридической литературе расширительно трактуют Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16, в котором утверждение судом мирового соглашения по делам об оспаривании отцовства является недопустимым, распространяя вывод также на все дела об установлении отцовства.

В судебной практике так же нет единого мнения. В одном случае суд указал, что определение об утверждении мирового соглашения приравнивается к решению суда (Решение Мещанского районного суда города Москвы от 13.02.2019 по делу N 2А-43/2019), в другом случае суд указал, что определение суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу не может подменять решение суда об установлении отцовства (Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20.02.2015 по делу N 2-1602/2015~М-736/2015).

Таким образом, не исключено, что ЗАГС откажет в регистрации записи на основании определения об утверждении мирового соглашения. Такой отказ может быть обжалован, однако судебная практика неоднозначная.

• Ситуация: Каков порядок внесения изменений в запись акта о рождении? ("Электронный журнал "Азбука права", 2025) {КонсультантПлюс}

• п. 2 ст. 69, Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об актах гражданского состояния" {КонсультантПлюс}

• Ситуация: Как установить отцовство в отношении умершего? ("Электронный журнал "Азбука права", 2025) {КонсультантПлюс}

•  "Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве" (7-е издание, дополненное и переработанное) (под ред. И.В. Решетниковой) ("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021) {КонсультантПлюс}

• п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 (ред. от 26.12.2017) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей" {КонсультантПлюс}

• ст. 49, "Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации" (2-е издание, переработанное и дополненное) (Гришаев С.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017) {КонсультантПлюс}

• Решение Мещанского районного суда города Москвы от 13.02.2019 по делу N 2А-43/2019

• Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20.02.2015 по делу N 2-1602/2015~М-736/2015

Нет КонсультантПлюс? Наши специалисты подберут индивидуальный комплект для решения ваших профессиональных задач.