Статья размещена в газете «Первая полоса» № 4 (186), май 2026

Конечно, время-деньги и любой бизнес ценит не только качество, но и быстроту бизнес-процессов. А для бухгалтера главное, чтобы налоговая имела наименьшие претензии к оформленным документам.

Вскоре у этой идиллии настанет час икс. Давайте разберем к каким процессам стоит подготовиться заранее, чтобы после 1 сентября 2026 года бизнес-процессы в компании не привели к мертвой точке и дальше продолжили работать как часы.

Что же будет после 1 сентября 2026 года? Не будет больше транспортных накладных на бумаге, бизнесу придется смириться с введением еще одного налога, у импортеров груз может зависнуть на границе без права на исправление документов, некоторые компании уже работают под страхом получить штраф, не зная об этом, но главный кошмар бухгалтера — больше не будет возможности оформить транспортные документы «задним» числом.

Эта статья поможет найти ответы на все эти неудобные вопросы.

Цифровизация транспортной отрасли

Об электронных транспортных документах заговорили еще в 2021 году с выходом дорожной карты по цифровизации транспортной сферы. Переход транспортной отрасли в электронный мир — это одна из задач, обеления экономики, которую ставит перед собой государство наряду с маркировкой и прослеживаемостью товарных рынков.

Для цифровизации транспортной отрасли уже запущены две платформы (информационные системы), на которых участники перевозки будут размещать свои документы:

• ГосЛог — для экспедиторов;

• ГИС ЭПД — для всех участников перевозки, включая экспедиторов, перевозчиков, отправителей или получателей грузов.

Примечательно, что государственные органы имеют круглосуточный доступ к данным на этих платформах, что приводит к полной прозрачности всех процессов перевозок от момента погрузки до выгрузки товара вплоть до адреса каждого получателя.

Среди госорганов, имеющих по сути неограниченный доступ: ФНС, ФТС, Минтранс, МВД, Ространснадзор, Минздрав, Минсельхоз, Минприроды, Минцифры.

На данной платформе будут залиты все оформляемые участниками перевозки электронные документы, а, соответственно, к такому объему цифровых данных законодатели в будущем смогут подключить и искусственный интеллект, который не плохо помогает контролирующим органам выявлять нарушителей.

Таким образом, сфера перевозок полностью переходит в электронный мир, что потребует от бухгалтера любой организации понимания, какой документ и каким способом он сможет получить, а также какие обязанности влечет такой переход.

Час икс для всех участников транспортной сферы, включая организации и ИП, которые просто получают товар от перевозчиков настанет 1 сентября 2026 года.  Вместе с тем, у некоторых участников перевозок уже появились дополнительные обязанности, несоблюдение которых грозят штрафами до 500 тысяч рублей.

Рассмотрим каждую сторону перевозки.

Экспедиторы

Они оказались первыми в цепочке участников перевозки, на кого возложили дополнительные обязанности по принудительному переходу в цифровой мир с наложением штрафных санкций за неисполнение.

Итак, после 1 мая 2026 года экспедиторы лишаются права осуществлять свою деятельность в отсутствии факта внесения их в Реестр экспедиторов.

Обязанность по подаче уведомления о включении в Реестр для экспедиторов возникла с 1 марта 2026 года. До 30 апреля 2026 года экспедиторы должны направить уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности в Ространснадзор. Документ подается в течение трех рабочих дней через личный кабинет экспедитора на Госуслугах, а если такой техвозможности нет, то на бумаге или по электронной почте.

За работу без включения в реестр экспедиторов компаниям будет грозить штраф от 100 до 300 тысяч рублей. За повторное нарушение накажут на сумму от 500 тысяч до одного миллиона рублей. Речь идет о деяниях без признаков преступления.

При подаче уведомления система ГосЛог проводит автоматическую сверку с данными в ЕГРЮЛ/ЕГРИП в отношении наличия в нем кода вида деятельности. Для экспедиторов наличие кода 52.29 является обязательным. Он может быть как основным, так и дополнительным.

Если вы фактически занимаетесь экспедированием, но соответствующего кода ОКВЭД 52.29 в реестре нет, сначала необходимо внести изменения в данные ФНС, а затем подавать заявку в ГосЛог.

Компании внутри холдингов, перевозящие грузы для «своих» юрлиц, также должны иметь соответствующие коды ОКВЭД перевозчика или экспедитора для легальной работы в системе.

Для экспедиторов предусмотрели и обязательные условие для внесения их в Реестр:

• отсутствие у руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономической деятельности;

• отсутствие в течение одного года двух и более фактов привлечения юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушение обязательных требований для экспедиторов.

Тянуть с подачей уведомления не стоит, так как срок рассмотрения такой заявки — до 7 дней, а право на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности предоставляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю только со дня размещения в реестре сведений о них.

Еще одно обязательство экспедитора — взаимодействие с ФСБ:

• необходимо подать информацию в ФСБ в течении 45 дней после регистрации в реестре Гослоге;

• при регистрации подтверждается отсутствие непогашенной судимости;

• для работы с платформой потребуется использование сертифицированного софта (средств криптографической защиты информации) и настройки защищенных каналов связи (VPN-шлюзов). При выборе операторов ЭПД данное условие должно стать для экспедитора решающим.

Помимо вышеуказанного на экспедитора с 1 марта 2026 года возлагается обязанность по проверке принятого к экспедированию груза на наличие предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, а также по хранению информации о заключенных договорах транспортной экспедиции, сторонах этих договоров, лицах, привлекаемых к выполнению этих договоров, свойствах грузов, фактах приема, обработки, погрузки, хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов, маршрутах следования, видах транспорта, осуществляющего их перевозку,  и иной, размещаемой в информационных системах, используемых при оказании экспедиционных услуг, на территории Российской Федерации в течение трех лет со дня окончания исполнения этих договоров.

Перевозчики

Перевозчики также попадут в реестр, но только их срок — до 1 марта 2027 года.

С 1 марта 2027 года допуск к предоставлению услуг по перевозкам грузов автотранспортными средствами по территории Российской Федерации на основании договора перевозки груза либо иного возмездного договора, в том числе с использованием прицепа или полуприцепа (далее — допуск к предоставлению услуг по перевозкам грузов), предоставляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю со дня регистрации уведомления о начале осуществления деятельности.

Соответственно, после 1 марта 2027 года осуществлять перевозку будут вправе только те лица, кто будет внесен в Реестр перевозчиков.

Электронные перевозочные документы (ЭПД)

В соответствии с Федеральным законом от 07.06.2025 № 140-ФЗ с 1 сентября 2026 года станут обязательны в электронной форме:

• электронная транспортная накладная (ЭТрН);

• электронный заказ-заявка (ЭЗЗ);

• сопроводительная ведомость;

• заказ-наряд;

• электронный договор фрахтования.

Отметим, что путевой лист и после 1 сентября 2026 года может оформляться на бумажном носителе, обязательных требований перевода его в электронный формат нет.

В январе 2026 года ФНС разместила в личных кабинетах налогоплательщиков уведомление о переходе — сигнал о контроле сроков.

Отметим, что обмен электронных документов всеми участниками перевозки будет осуществляться на платформе ГИС ЭПД, о который мы говорили уже ранее.

Передачу данных (файлов обмена) в ГИС ЭПД и обмен данными между участниками перевозки будет обеспечивать оператор ИС ЭПД.

Реестр операторов ИС ЭПД размещен на сайте Минтранса РФ: https://mintrans.gov.ru/activities/214/376/377/380

Если электронные документы грузоотправитель будет составлять у одного оператора, а перевозчик будет обслуживаться у другого оператора, то при передаче файла будет осуществляться роуминг. В настоящее время роуминг у всех операторов бесплатен.

Каждый участник перевозки может установить программу от одного из аккредитованных операторов ИС ЭПД и заполнять документы с ее помощью либо интегрировать свою систему автоматизации с оператором ИС ЭПД по API.

По сути электронный документ (ЭТРН или ЭЗЗ) — это совокупность нескольких файлов (титулов), каждый из которых будет подписывать сторона, ответственная за оформление своих разделов.

Так, например, электронная транспортная накладная в общем случае состоит из четырех файлов (титулов):

• титул 1 «Оформление» — заполняется грузоотправителем;

• титул 2 «Погрузка» — заполняется перевозчиком;

• титул 3 «Приемка груза» — заполняется грузополучателем;

• титул 4 «Разгрузка» — заполняется перевозчиком.

Отметим, что подписание титулов должно производится только УКЭП с машиночитаемой доверенностью на данного сотрудника. Для водителя предусмотрена возможность подписание УНЭП, однако такая подпись должна быть сформирована с использованием Госключа.

За что будет брать плату оператор?

По каждому электронному документу тарификация будет своя.

Например, если говорить про электронную транспортную накладную, то за подписи титула 1 и титула 2. Титулы 3 и 4 в настоящее время бесплатны.

Соответственно, если организация или ИП выступают только получателем груза, то для них будет обязательно проставление титула 3, а так как плату за подписание титула 3 операторы не взимают, соответственно получатель груза не будет нести финансовую нагрузку, однако для возможности подписания электронных перевозочных документов (ЭПД) ему нужно иметь УКЭП, а также программу, интегрированную в свою систему автоматизации с оператором ИС ЭПД по API.

Оператор принимает от участников перевозок файлы (титулы) ЭПД, выполняет проверку корректности формата и структуры этих файлов и в случае успешного завершения проверки направляет их в ГИС ЭПД.

Чек-лист: что подготовить до 1 сентября 2026 года

Для грузоотправителя и перевозчика:

Выпустить УКЭП на руководителя (в ФНС) и на уполномоченных сотрудников (в коммерческом УЦ)

Оформить МЧД на каждого сотрудника, который будет подписывать ЭПД

Подключить 1С-ЭПД или другое решение оператора ЭПД

Настроить автоподписание для ночных / удаленных отгрузок

Включить обязанность контрагентов по подписанию ЭТрН в договоры поставки

Для медработников и механиков (ЭПЛ):

Выпустить УКЭП с записью на NFC-токен (Рутокен ЭЦП 3.0)

Установить мобильное приложение Астрал-ЭПД

Проверить совместимость смартфона с NFC-токеном

Для водителей:

Установить мобильное приложение — для отметок через ПЭП

Если водитель = ИП-перевозчик: выпустить УКЭП или зарегистрироваться в ГосКлюч

Вместе с тем, также отметим, что Минтранс вправе устанавливать исключения, когда перевозочные документы могут формироваться на бумажном носителе, среди которых:

• режимы ЧС, повышенной готовности, военного положения или контртеррористической операции;

• воинские перевозки;

• перевозки спецгрузов для нужд обороны и безопасности;

• клиент — иностранное юридическое или физическое лицо:
  в этом случае транспортную накладную, заказ и заявку можно оформить на бумаге. Это правило распространяется вне зависимости от того, по какому маршруту осуществляется перевозка;

• каботажные перевозки иностранными перевозчиками из стран ЕАЭС:
  транспортная накладная также оформляется на бумажном носителе (на основании статья 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ);

• клиент — физическое лицо для личных нужд, не связанных с предпринимательством.

Таким образом, мы понимаем, что после 1 сентября все коммерческие перевозки перейдут в цифровую плоскость, а участники перевозки будут обязаны уметь работать с электронными транспортными документами.

Иностранных перевозчиков и экспедиторов такие новшества не коснуться. Они, как и прежде, будут оформлять транспортные документы в формате международных соглашений, в том числе, в бумажном формате.

Однако есть то, с чем еще столкнуться не только российские, но и иностранные перевозчики.

Система ожидания подтверждения товара (СПОТ)

Нормативная база под данную систему еще не готова. В настоящее время из принятых документов есть только Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2025 N 3213. Остальные документы, регулирующие данный вопрос находятся в разработке и не приняты в качестве НПА, но планируются к принятию в ближайшее время (есть некоторые проекты).

Например, 15 апреля Госдума приняла в третьем чтении Федеральный закон о СПОТ, соответственно скоро он будет подписан Президентом РФ.

Новые правила, в первую очередь, коснутся российских компаний и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ввоз товаров на территорию страны из государств-членов ЕАЭС.

СПОТ вводит обязательную процедуру предварительного информирования о намерении ввезти товар:

• электронное уведомление: импортеры будут обязаны заблаговременно (согласно проекту не менее чем за 2 календарных дня) сообщать о планируемом ввозе товаров, формируя «Документ о предстоящей поставке (ДОПП);

• новый сервис: для взаимодействия планируется запуск специализированного сервиса «Личный кабинет российского импортера», где будут осуществляться все необходимые операции;

• в Личном кабинете под каждый ДОПП будет формироваться QR код. Его направляют перевозчику, чье транспортное средство будет перевозить товар через границу;

• водитель будет обязан предъявить QR код органам таможенного контроля на границе и в случае, если данный код не окажется фиктивным, транспортное средство пропустят на территорию РФ. В противном случае водитель будет обязан развернуть фуру и выехать за пределы РФ.

Схема будет работать так: сумма обеспечения по ДОПП должна поступить в бюджет до того, как ДОПП будет зарегистрирована в системе. То есть, сначала импортер вносит обеспечительный платеж, замораживая по факту свои живые деньги, потом регистрация ДОПП, и только потом фура пересечет границу. Именно в такой последовательности.

Одним из ключевых нововведений является механизм финансового обеспечения.

Ввозимый товар необходимо будет подтвердить обеспечительным платежом. Сумма этого платежа эквивалентна величине налогов, подлежащих уплате по данному товару.

Тестовый период — с 6 июля по 30 июня 2026 года. Это своего рода «песочница», где можно будет играть по правилам, но без наказаний:

• участникам рынка можно будет не вносить обеспечительный платеж, то есть не нужно будет морозить живые деньги;

• оператор СПОТ (Ространснадзор) не будет проверять наличие обеспечительного платежа;

• отсутствие у перевозчиков QR-кода не приведет к развороту фуры с территории РФ;

• информация об отсутствии или несоответствии QR-кода органы контроля не передут по системам.

Отметим, что некоторая иллюзия свободы такого переходного перила окажется фатальной к 1 июля 2026 года, если компания не настроит бизнес-процессы.

С 1 июля 2026 начинается рабочий режим. Тестовая песочница закрывается, начинается полный тотальный контроль.

Конечно, еще многое придется разъяснять и дорабатывать в этой схеме, что, возможно, законодатели и сделают, однако, надо принять тот факт, что системе быть, а значит, всем заинтересованным сторонам, в том числе перевозчикам, нужно быть готовым к новшествам.

С точки зрения налоговой составляющей данного вопросам отметим, что с 1 октября 2026 года во вторую часть НК РФ вносится новая статья 177 НК РФ «Сроки и порядок уплаты налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией», также изменения в статью 205 «Сроки и порядок уплаты акциза при ввозе». 

В этой статье подробно распишут, что обеспечительный платеж вносится на реквизиты налоговой до подачи ДОПП, что он будет идти в зачет уплаты «ввозного» НДС и акциза, а в случае превышения суммы обеспечительного платежа, остаток будет зачисляться на счет ЕНС. При этом налог (НДС, акциз) при ввозе будет считаться уплаченным с момента подачи декларации по косвенным налогам и зачете обеспечительного платежа в счет уплаты налога.

Волынец Гульнара   Налоговый консультант   (г. Москва)

Нет КонсультантПлюс? Наши специалисты подберут индивидуальный комплект для решения ваших профессиональных задач. 

Присоединяйтесь к нам в телеграм-канале и МАХ*